El C.C.(R) Fernando Novoa Sanjurjo comienza exponiendo su percepción sobre la seguridad marítima en el Estrecho, basándose en información abierta, principalmente en lo que respecta al narcotráfico y la emigración. Al respecto destaca como el Estrecho de Gibraltar y sus accesos oriental y occidental, y la desembocadura del Guadalquivir es una zona muy importante para el tráfico marítimo internacional y sensible para los intereses nacionales.

"Necesidad Mando Único temporal en el Estrecho de Gibraltar, en circunstancias de seguridad marítima."